中国为什么要增持美债?
首先,中国持有美国国债的原因无非以下几种可能; 第一是因为我国的外汇储备中除了美元外其他主要国际结算货币的占比太低(比如2017年二季度只有5%的欧元和1.6%的英镑),为了保持外汇储备资产的多元化以利于调控,必须增加对美元的收购; 第二是因为国内的基础货币投放中,由于央行的资产负债表已经触及流动性上限,只能通过购买美国国债的方式来投放流动性; 第三是因为企业、居民等民间部门的手头并不宽裕,为了刺激消费和投资,央行只能从政府财政入手,而政府手中最“值钱”的资产就是美债了,所以必须增持美债。
以上三种原因中,第一种属于必然,后两种则各有其原因所在。 目前我国的国际战略是“韬光养晦、有所作为”,也就是说在不损害国家核心利益的基础上尽量做“老实人”,在这种情况下为了避免外部势力的介入,我们不可能大幅抛售美债,毕竟那会惹起美国的注意进而采取相应的制衡措施。因此只能从增持美债的角度来避免外汇储备资产结构过度失衡。 至于第三种理由,其实也隐含在前两种理由之中——要扩大国内需求就必须提升民众的收入水平并减少他们的后顾之忧,而这又取决于政府和中央银行的作为。考虑到我国政府的资产负债表中,政府性基金和中央银行都拥有大量的流动性(或者说资金盈余),为了促进经济发展,这部分钱最终都会通过投资或采购的形式流入市场,而作为国际结算货币之一的美元自然是最合意的资产之一。