如何出清僵尸企业？
对于“僵尸企业”的认定，目前主要有两种观点： 第一种观点认为，“僵尸企业”是指已失去继续存活价值、但尚未实际破产清算的企业。 第二种观点认为，“僵尸企业”是指生产经营活动处于停顿状态，没有销售收入和利润，仅依靠变卖存量资产维持经营的“空转”企业。 虽然对僵尸企业的认定标准不同，但其实质内涵是一致的。都是指生产经营发生严重困难，濒临破产的企业。 由于现有法律法规并没有明确赋予政府直接关闭破产企业的权力，实践中，对于僵尸企业的处置一般通过以下三种方式：（1）“一停了之”式——即停止企业的生产经营；（2）“一卖了之”——即拍卖或变卖企业的资产；（3）“一关了之”——即申请宣告企业破产，从而终止法人资格。 但上述三种方式都不是理想的选择。“一停了之”会造成企业大量职工失业，影响社会稳定；“一卖了之”难以实现资产的最大化；“一关了之”虽然能够彻底解决企业的生存问题，但却使企业丧失了作为法人存在的基础。对于僵尸企业，我们应该寻求更好的处理方式。
基于此，我们建议可以采用“腾笼换鸟”的方式。所谓“腾笼换鸟”，是指在不丧失活性的情况下，从现存企业中分离出具有潜在价值的要素，重新配置资源，引入新经营模式，激活企业活力，使其恢复生机的一种举措。 我们可以通过对僵尸企业的重组来实现“腾笼换鸟”。在重组过程中，充分发挥市场机制的作用，通过收购、兼并、债务重组等方式，将一些企业经营不善而陷入困境的资源整合起来，进行重新分配，优化资源配置，提高资源利用率，激发企业的内生潜力，实现企业发展目标。当然，为了促进“腾笼换鸟”的顺利实施，可考虑给予相应的政策扶持，降低企业重组的交易成本和风险。