如何保障企业上市?

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“如何保障企业上市”这个提法不太准确,应该是“如何促进企业上市”或者“如何推动企业上市”。 我国目前只有上市公司才能被称为“企业”,对于准备上市的股份有限公司而言,本质上就是一家创业型企业(或称“待上市公司”),而无论是创业型企业还是股份有限公司,都需要正常的生产经营活动,并注重财务的规范和业绩的提升,否则不可能具备上市的资格与条件。我们通常认为,企业上市实际上就是指公司(主体)上市,促进、推动企业上市也就有了实际意义。

基于上述认识,我认为应该从以下方面着手推进企业上市:

一、政府及相关部门应充分发挥职能作用。

二、中介机构要勤勉尽责,提供全方位的服务。

三、企业作为独立的法人实体应不断完善治理结构,提升内部管理水平和运作效率。 四、地方政府及相关机构应做好培育辅导工作,为拟上市公司健康稳定发展创造良好的内外部环境。

五、加大政策的宣传力度,发挥政策的导向作用。 目前,我国资本市场总体上处于稳步发展的轨道,为企业利用资本市场提供了更多的机会;但同时,我们也应当看到,企业利用资本市场的意识和能力还比较薄弱,相关的工作制度和机制还不完善,需要有关部门及市场参与各方共同努力,积极推进,才能更好地实现企业的上市目标。

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一是要健全企业上市工作机制。省级相关职能部门、各市州要加强对企业上市工作的组织领导,建立企业上市绿色通道和联席会议制度,健全激励和考核机制。强化湖南上市公司协会和省推进企业上市工作服务队的功能。

二是要做好企业上市要素保障。各市州和“四上”企业(规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住宿餐饮企业、规模以上服务业企业)要按照资源要素向重点企业倾斜的原则,加强对上市后备企业的用地、水电气及排污等生产要素和用工等方面的支持。

三是要优化企业上市服务环境。省级有关职能部门和各市州要积极支持企业加快解决历史遗留问题和合规问题,落实依法行政“三项制度”,严格规范监管执法行为。

四是要强化中介机构执业协同。注册地在湖南省的证券公司和会计师事务所、律师事务所等中介服务机构应积极对接在湖南省服务的企业上市中介机构,建立中介机构执业协同机制,在提升服务质效、控制执业风险等方面加强合作,切实发挥中介机构“看门人”作用。

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