别墅违章搭建必须拆吗?
一,《城乡规划法》对违建的定义 未办理建设项目审批手续进行建设的,属于违法建设。 根据规划法第六十四条、六十七条规定,未经规划许可或者未按照规划许可证的规定进行建设的行为属违法建筑,应当拆除。 二,《土地管理法》对违建的概念 非法占用土地建别墅的,属于违法行为。根据《土地管理法》第七十七条:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地”
三,《城乡规划法》和《土地管理法》的关系 《城乡规划法》主要调整的是城市规划区内的违建;而《土地管理法》调整的则是所有的建设用地上的违建,包括城市和乡村。在乡村违规建造的别墅属于《土地管理法》的调整范围。
四,农村自建房的合规性审查 1.规划审查 从规划角度看,农村自建房的合法性问题主要包括两个方面:一是选址是否合法,二是建筑设计是否符合规划要求。其中选址又涉及宅基地是否合法等问题。
①宅基地: 农村宅基地是指依法归集体所有用于住宅建设的土地,农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。 ②规划条件: 在符合国土空间规划的前提下,农村自建房的建设还应符合下列规划条件:
①符合村庄规划; ②使用耕地建房的,须依法办理农用地转用审批手续; ③使用原有宅基地、空闲地或者其他土地建房的,可不予办理用地审批手续,但应办理建设工程规划许可证。
2.国土审查 农村自建房的合法性还涉及权属问题。对于没有合法土地手续的建筑物、构筑物及其附属设施,应依照《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规和规章规定处理。
(1)对非法占地建造的农村自建住房,由县级以上地方人民政府土地主管部门责令限期改正并处以罚款; (2)非法占用基本农田建住宅的,由县级以上人民政府土地主管部门责令限期改正,处以耕地复垦费用2倍以上5倍以下的罚款; (3)超过批准的数量、面积建房的,按违法用地面积处20元∕㎡以上50元∕㎡以下的罚款;