国企改革基金如何运作？
“十二五”时期是深化国有企业改革的攻坚期、突破期，也是发展混合所有制经济的重要窗口期。为了推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的关键领域和优势产业，国家发起设立国有资本经营预算，以管资本为主加强国有资产管理。为了支持实施战略性重组和专业化整合，优化资源配置，提高效率，国家先后设立了中央企业国有资产经营公司和中央企业财务公司，作为国资运营公司的试点和先行者，在探索中国特色企业改革之路中发挥了巨大作用，为今后建立现代企业制度积累宝贵经验。 随着经济体制改革的深入，传统的政企分开已经不能满足经济发展的需要，通过组建国有控股的金融企业，实现所有者和经营者分离，构建权责明确、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构成为深化企业改革的重点所在。于是才有了今天的国务院国资委，负责指导推进国企改革和重组，组织研究提出国企改革发展的战略目标、指导原则和重大方针政策，统筹谋划、整体推进各项改革工作。 同时为了适应投资主体多元化的需求，发挥市场配置资源的决定性作用，实行市场化运作，建立了中国第一家以股权为中心的平台型国有资产监管机构——全国社保基金会。
2015年3月，国务院出台《关于推进供给侧结构性改革的意见》，明确提出要大力发展资本市场，通过融资渠道改革创新，提升直接融资比重，支持供给方实现转型升级；4月，证监会主席肖钢提出，积极引入各类社会资本参与国企改制重组，完善公司治理，实现可持续发展；8月，中国人民银行召开主要金融机构货币信贷形势分析会，强调要着力推动国有企业改进内部财务管理，加快资产流通，合理降低资金成本。
在此背景下，2016年1月，经国务院批准，由财政部牵头，汇金公司、中投公司、汇联公司联合发起设立国改基金，标志着我国国资国企改革步入金融创新阶段。
国改基金的成立是金融创新的成功实践，对下一步深化国企改革具有深远的意义。一是可以有效的缓解当前的债务危机，解决企业经营和发展所面临的融资难题，助力国企瘦身健体、提质增效；二是可以通过注入流动性，调整资产负债结构，降低企业的财务风险和杠杆率；三是可以发挥财政资金的引导和放大效应，吸引社会资金积极参与，实现多赢的结果；四是可以搭建一个平台，将不同区域的优质资产进行重组，实现资源的优化配置。 当然，我们也应当看到，国改基金对于深化国企改革也面临着一些挑战。最主要的就是如何找准定位，充分发挥作用。
因为国改基金的股东比较特殊，既代表政府又代表社会，所以如何与其他出资人形成合力，实现利益最大化，是一个重要的课题。另外，由于目前基金公司主要以证券投资基金为主，而国改基金则是首只债券投资基金，如何在债券投资的同时更好地发挥国资的功能与优势，也是一个需要深入研究的问题。