环保股份如何确权?
“环保股份如何确权”是一个比较新的话题,我理解题主的意图是指如何将“环保项目”产生的环境权益进行量化、并在市场中加以交易。 我国目前对排污权、碳排放权等环境权益的交易政策正在逐步完善,2013年国务院发布了《环境保护税法》,其中明确提出了建立排放许可制度;随后在2015年环境保护部又印发了《重点污染源环境监测规范》和《排污许可证管理办法(试行)》。
在2016年的中央一号文件中提出全面推行排污权有偿使用和交易制度。因此可以看到国家对这一领域的政策是一以贯之、逐渐加力的。 目前国内市场上较为活跃的环境权益类型是碳排放权和危废处置权。这里我主要讲解一下碳市场的情况。
根据国家发改委发布的《温室气体排放清单编制指南(试行)》的要求,我国的碳市场应该分为四级,分别是全国总排量的核算与监测、重点排放单位的核算与监测、地方企业的排放核算与监测以及项目的排放核算与监测。 在一级和二级碳市场之间,还存在着一个过渡类型的市场——备案试点。目前国家正在积极筹备全国性统一碳市场,并计划在“十四五”期间建成,而部分省市也在积极探索建设省级统一碳市场。
目前我国碳市场的交易品种主要包括核证的非甲烷碳氢化合物减排量和林业碳汇。其中,碳排放权交易是我国政府推动能源绿色转型的重要举措之一。 根据相关政策,凡是纳入全国碳排放权配额管理的行业,其新、改、扩建项目都需要通过购买碳排放权的方式实现排放总量不减的原则,从而起到控制二氧化碳排放量的作用。目前纳入行业名单的行业有8个,分别是电力、钢铁、有色金属冶炼及压延加工、水泥、石化、化工、造纸、航空。
除了上述行业外,其他行业的碳排放情况都是作为区域和环境规划的目标参考值,暂不纳入碳排放权交易体系。 那么怎么计算一家企业或者一个项目的碳排放量呢?一般是由第三方专业机构基于企业或项目自身提供的生产经营数据,进行碳排放量的测算,并根据测算结果制定相应的减排方案。