产能过剩行业包括什么？
产能是指企业生产经营系统中，设计同时能生产的最大产量。在社会生产中，由于生产部门、产品种类的丰富，使得按最大产量设计生产成为必要。一个企业最大年生产量叫设计生产能力。
产能过剩是指相对于有资本消耗的生产项目而言，在一定的时期里（如一年），生产产能超过了有效需求，或者产能利用率低于资本收益的最低要求。
按国民经济行业分（1994年行业标准），产能过剩的行业为：
农业、林业、牧业、副业；煤炭工业；钢铁工业；有色工业；机械工业；建材工业；化工工业；电力工业；医药工业； 建筑业；金融、通信；交通运输业；商业、供销、仓储。
工业方面：
一是部分资本品和生产资料长期供过于求，市场有效需求萎靡不振，利润率低下甚至无利可图。这种产能过剩是普遍性过剩，不是局部的、短暂的，而是长期性的。
二是有大量产能不经济、不合理。包括技术工艺落后，研发、管理、生产经营等方面缺乏竞争优势，决策失误以及企业组织结构紊乱、多元化发展等造成过度生产、重复建设。这种产能过剩具有一定的局部性、时限性，但也有不少由某种突发因素引发，在短期内迅速扩大产能，结果使产能过剩更加严重。
三是产能利用率过低。一些设备运行效率很低，或企业采取“以产定销”的被动经营模式，产能过剩问题迟迟得不到解决。
服务业方面：
一是传统经济领域产能过剩。一些金融、理财、咨询、房地产经纪、房地产开发和营销等相关服务产能扩张过快，明显超过经济增长速度和未来消费需求。
二是现代服务业发展较慢，不能满足经济稳定增长的需要。由于创新能力强、发展前景好，服务型经济代表着产业升级、结构优化的方向。大力发展服务型经济，尤其是生产性服务业，同时需要加快生活性服务业品质化、特色化步伐，既有利于转移过剩性实物产能，也有利于优化整体经济结构。